一場來自溫州民間的對外貿(mào)易保衛(wèi)戰(zhàn)，開始介入當?shù)氐耐庀蛐徒?jīng)濟發(fā)展。民間商會、行業(yè)協(xié)會逐漸成為其中的主角，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　交涉失敗，又一次關(guān)于西班牙的痛苦記憶

　　2005年7月26日，繼“3·12俄羅斯拉鞋事件”后，又一批價值8000萬元的溫州鞋被莫斯科警察拉走，警方公然提出罰款16000美元了事。

　　類似事件在俄羅斯已不是第一次發(fā)生，中國企業(yè)家，特別是溫州企業(yè)家在全球拓展業(yè)務(wù)的同時，遇到了困難。

　　“你看看過去西方國家是怎么走出去的？我們只有自費外交的民間力量，因為我們民營企業(yè)還很小。”中國東藝鞋業(yè)有限公司(下稱“東藝”)董事長陳國榮對《第一財經(jīng)日報》記者抱怨說。

　　陳國榮提到的“民間力量”是指他組織的協(xié)會——“溫州市出口鞋協(xié)會”(下稱“協(xié)會”)，東藝和溫州的幾家外貿(mào)鞋老板，早年曾是國際貿(mào)易中的“受難大戶”，他們成立了該協(xié)會。

　　協(xié)會的作用在“西班牙埃切爾火燒中國鞋事件”之后逐步彰顯出來。出任協(xié)會“首腦”的幾個鞋老板一直與西班牙當?shù)刂圃焐?、進口商協(xié)會有著很好的交流和業(yè)務(wù)往來。“西班牙埃切爾火燒中國鞋事件”后，溫州市政府有意讓協(xié)會組織貿(mào)易代表團到西班牙溝通。

　　今年6月上旬，協(xié)會攜政府官員與企業(yè)代表一行九人組成代表團訪問西班牙等國，受到了西班牙鞋業(yè)聯(lián)合會主席拉法埃爾·卡爾沃的歡迎，并在友好的氣氛中達成“互利雙贏共謀發(fā)展”共識。

　　然而，結(jié)束西班牙之行的第二天，一場由歐洲鞋業(yè)制造商策劃的歐盟鞋業(yè)聯(lián)合會反傾銷游行集會，徹底沖毀了訪問團的交涉成果。

　　令陳國榮他們料想不到的是，前一天還說要來中國設(shè)廠，或者進行貼牌合作的拉法埃爾·卡爾沃，竟然手捧空鞋盒走在了游行隊伍的最前列。

　　意大利、西班牙和葡萄牙的鞋類行業(yè)組織將要求歐盟限制中國皮鞋的進口，而法國、希臘和波蘭的制鞋商也將支持他們的行動，于6月15日向歐盟提出限制中國鞋類的進口要求。

　　這就是協(xié)會前往歐洲交涉的情況，陳國榮顯然對結(jié)果不甚滿意。他說，大宗的溫州鞋一波一波地出事，鮮為媒體所知，西班牙燒鞋和俄羅斯拉鞋事件，如果沒有商務(wù)部交涉和外交部的聲音，外界也根本不加以理會。

　　協(xié)會與歐盟過招

　　“你跟領(lǐng)導(dǎo)說，我對歐盟官員有話要講。”溫州日豐打火機公司董事長黃發(fā)靜交代公司的代表，跟商務(wù)部官員匯報時，一定要提出訪需要配一名翻譯。

　　三年前，溫州人黃發(fā)靜作為中國民間代表，應(yīng)訴歐盟CR法案取得勝利，當選2003年央視年度經(jīng)濟人物。今年5月27日，歐盟突然向歐洲打火機廠商提出協(xié)議草案，再次啟動CR法案(售價在2歐元以下的打火機必須安裝兒童安全鎖)，黃發(fā)靜再次出馬。

　　7月6日，國家商務(wù)部公平貿(mào)易局、國家質(zhì)檢總局、中國機電商會和溫州、寧波煙具協(xié)會及5家打火機企業(yè)等十幾人組成民間游說團緊急再赴歐盟。

　　7月16日，打火機游說團，從歐盟四國轉(zhuǎn)了一圈回到溫州。經(jīng)過交涉、溝通；同時由于部分成員國要求修改CR法案，在7月15日歐盟成員國會議上，歐盟委員會健康和消費者保護總司同意暫時不投票，以尋找代替CR法案的更好辦法。

　　這算是游說團取得了初步成功。贏得“緩沖期”，對于溫州打火機企業(yè)來講比什么都重要。

　　作為NGO(非政府組織)形式的行業(yè)協(xié)會，溫州市煙具行業(yè)協(xié)會游說之舉就是表達全行業(yè)的共同聲音。