龍灣原政協主席諸松華涉嫌瀆職受賄 被永嘉縣檢察院起訴

2010-10-27 00:53?出處 檢察日報

　　有點奇怪，龍灣諸松華的案件怎么被永嘉縣檢察院依法提起公訴，有空咨詢下專家。10月9日，浙江省溫州市龍灣區政協原主席諸松華因涉嫌濫用職權罪、受賄罪，被永嘉縣檢察院依法提起公訴。

　　據檢察機關指控，諸松華在擔任溫州甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮期間，濫用職權擅自違反拆遷政策及有關規定，給國家造成90余萬元的重大損失，同時還非法收受他人財物共計62.5萬元。

　　好友上門，礙于情面，踩了“政策高壓線”

　　諸松華有一個少年好友，也就是他的初中同學潘某，一個經商，一個從政，二人一直保持著一種特殊的情誼。潘某為了好友的政治前途，一般的事也不麻煩諸松華。

　　2000年11月間，潘某未經有關部門批準，以溫州市龍灣區某廠的名義，非法購買5畝(實際為4.226畝)村集體土地，并違法建造簡易棚作為廠房使用。2006年因甌海大道龍灣段工程建設，需要拆遷該廠房。但據有關文件規定，凡在1998年11月30日以后建造的各類違法違章建筑物、構筑物，一律無條件拆除，不作任何補償和安置。

　　潘某知道自己的廠房得不到任何補償費，之前投入到廠房建設的錢也全部得打水漂。想來想去，潘某決定去找自己的好友——時任溫州市龍灣區政府常務副區長兼任甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮的諸松華。

　　一開始，諸松華意識到這是“政策高壓線”，絕對不能碰。但經不起潘某的再三請求，加上諸松華覺得兩人關系一直不錯，礙于朋友情面，經不住金錢的誘惑，他將手中的公權毫不客氣地介入到好友的私情中，踩了“政策高壓線”。

　　“這一踩就像是踩進了萬丈深淵，自己的從政道路被抹黑，從此與清廉從政這四個字再也扯不上關系，再也回不了頭了。”案發后，諸松華流著淚對檢察官說道。

　　手握大權，交代下面人做事“點到為止”

　　諸松華在擔任溫州市龍灣區常務副區長時的工作職責，是協助區長做好日常工作，主要分管龍灣區城建，包括環保、土地、規劃、房產、建設、重點工程等工作。

　　2003年，甌海大道工程啟動的時候，諸松華兼任了甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮，可謂手握大權，下面的人辦事直接聽從他的指揮。

　　在潘某的這件事上，諸松華當時就找到了指揮部拆征科科長周某，專門將他叫到辦公室跟他講了潘某的廠拆遷安置之事，請他給予照顧。周某當場就表態說：“請領導放心，我會把這事辦好的。”

　　諸松華案發后告訴辦案檢察官，他是區領導兼甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮，是不會和指揮部拆征科長這個級別的人把事情講得很透徹的，點到為止，但下面的人通常都心知肚明。周某心里明白諸松華的目的就是叫他把潘某的廠安置好，也就是為潘某的廠爭取到安置土地的指標。

　　有了諸松華的“指令”，潘某在周某等人的照顧和安排下，不僅在2006年4月非法獲取土地補償款28萬余元，而且2007年又在龍灣區狀元鎮西臺村非法取得4.226畝工業安置用地。這一來一去，國家直接損失了90余萬元，而潘某得到的不僅僅是非法安置拆遷費，更是在寸土寸金的溫州得到了升值空間巨大的土地資源。

　　妻子生病、房子裝修不用愁，潘某準時送錢上門

　　諸松華在幫潘某這個大忙時，除去友情的考量外，更有潘某若明若暗的金錢回報不斷催化。不過，諸松華并不急于兌現，一直在等待機會，等待潘某自然而然地“感恩”，既不失面子又不玷污友情，更不會出事。與此同時，潘某也在等待機會回報老朋友。

　　2008年上半年，諸松華的妻子生病到上海某醫院治療。潘某得知這一消息后，認為送錢的“時間窗口”已經打開，就先后分6次共送給諸松華30萬元。

　　沒想到，諸松華收下錢后心里一直不安，認為拿潘某的錢時機還不成熟，而且數額也有點大。他覺得自己當時還是常務副區長，政治上還有晉升空間，不能因小失大。于是，諸松華在2009年5月把30萬元退還給了潘某。為了好友的“政治前途”，潘某只好先拿回來，再尋機會。

　　時機終于成熟了。2009年9月，諸松華升任龍灣區政協主席，他明白自己的仕途已經到頭，不時有意無意地向潘某傳遞自己的某些信息。當時，諸松華準備將幾年前買的一套房裝修，潘某便提著裝有30萬元現金的袋子來到諸松華的新房。這次，諸松華終于“笑納”了。

　　投資買房，首付按揭都有人幫忙“墊付”

　　事實上，諸松華一直難以拒絕金錢的誘惑。檢察機關查明，早在任龍灣區委常委、宣傳部部長期間，諸松華就利用職權為季某、楊某等人辦事，并收受他們的現金、超市卡等共計17.5萬元。

　　諸松華自稱很有商業眼光，尤其對投資房產情有獨鐘。早在10年前，他就經常去看溫州、杭州、上海等地的樓盤，每次看中后就拉著做生意的朋友一起投資，獲利不菲。他擔任龍灣區委常委、宣傳部部長后，仍不忘炒房，他的那些在龍灣辦企業的朋友，為了得到他的幫助，開始為他炒房“埋單”了。

　　據檢察機關指控，2003年8月，諸松華購買了一套商品房，部分房款未付清，于是打電話給做生意的朋友袁某，稱自己工作繁忙，暫時不能去結算。袁某一聽，滿口答應，一共幫諸松華墊付了17萬余元。諸松華稱過段時間把錢還給袁某，袁某當然心知肚明，這錢墊付了，哪能向領導要回來？當然，袁某這錢也沒有白付，后來，諸松華在生意上幫了他不少忙。

　　今年初，溫州市檢察院接到群眾反映諸松華涉嫌受賄的舉報。經過初查，該院以涉嫌濫用職權罪、受賄罪對諸松華立案偵查。諸松華保持了30多年的“廉潔形象”終于在公眾面前徹底倒塌。

　　公權私情金錢茍合，得到的必然是毒果

　　諸松華的為官之路應該說曾是暢通無阻的。

　　1987年，29歲的諸松華擔任龍灣區剛創辦的溫州市第十五中學校長，曾獲“溫州市勞動模范”等榮譽。而后他走上官場，歷任龍灣區教育局副局長、局長，區委常委、宣傳部部長，區政府常務副區長兼甌海大道龍灣段工程建設指揮部指揮等職。

　　37年前，諸松華是學生心中的好老師。37年中，諸松華一直以重私情、講義氣在朋友圈內留下“好口碑”，更以“廉潔、有才氣的官員”形象出現在公眾面前。37年后，他卻在經歷了輝煌的仕途巔峰后，因腐敗而成為階下囚。

　　辦案檢察官在剖析諸松華的整個蛻變過程時，一針見血地指出，諸松華將手中的公權介入到自己不斷膨脹的私情中，在金錢的催化下，必然會產生毒果，走向犯罪的深淵。

作者：溫州視線